索  引  号 11378000003412466C/2021-02765 揭露方法 自动揭露
发布安排 乐动体育app直播市人民政府办公室 组配分类 济政发
成文日期 2021-05-18 废止日期 2024-05-17

济政发〔2021〕12号 印发关于支撑新式农业运营主体高质量展开的若干办法的告诉

发布日期:2021-05-18 09:49 信息来历:乐动体育app直播市人民政府办公室 阅读次数: 字体:[ ]

乐动体育app直播市人民政

印发关于支撑新式农业运营主体高质量

展开的若干办法的告诉

 

各县(市、区)人民政府,乐动体育app直播高新区、太白湖新区、乐动体育app直播经济技术开发区、曲阜文化建造演示区管委会(推动办公室),市政府各部门,各大企业,各高等院校:

现将《关于支撑新式农业运营主体高质量展开的若干办法》印发给你们,请仔细贯彻执行。

 

 

 

乐动体育app直播市人民政府        

2021年5月18日       

    (此件揭露发布)

 

 

关于支撑新式农业运营主体高质量展开的

若 干 措 施

 

新式农业运营主体是现代农业工业展开的重要载体,是村庄工业复兴的骨干力量,事关农业增效、农人增收和村庄复兴。为加速农业村庄现代化展开脚步,推动新式农业运营主体高质量展开,充分发挥新式农业运营主体在工业展开及带农增收方面的效果,结合我市实践,拟定以下办法。

、进步整县推动力度

抓好“6个1”工程。每个县至少确认1个特征农业主导工业,建造1个农业全工业链条,构成1个农业工业集群,培养1批农业龙头企业、农人专业协作社、家庭农场和高素质村庄人才,出台1个农业主导工业全工业链培养方案,确认1名链长。持续三年时刻打造一批30亿级、50亿级和百亿级的优势特征工业集群力求到2024年末,全市培养市级以上农业工业化龙头企业800家、农人协作社演示社650个家庭农场演示场380家。对县域主导工业杰出、规划效益明显、工业链条健全、归纳竞争力强的优势特征工业集群给予财务支撑。(牵头单位:市农业村庄局、市财务局,各县市区政府、管委会等分头执行)

)展开新式农业运营主体质量进步整县推动试点。抓好农人协作社质量进步整县推动试点、家庭农场质量展开整县推动试点社会化服务系统机制立异试点,教导各县(市、区)总结试点经验,展开宣扬推行活动。关于成功创立省级以上试点使命的县(市、区),在财务支撑、市级演示鉴定、市级赞誉等方面给予歪斜(牵头单位:市农业村庄局、市财务局、市展开变革委、市人力资源社会保证局、市供销社,各县市区政府、管委会等分头执行)

)健全新式农业运营主体名录库办理制度。依照全省新式农业运营主体信息化办理渠道办理办法,将县级以上家庭农场、农人专业协作社、农业龙头企业和社会化服务安排录入名录系统,实施动态办理。做好农人协作社演示社、家庭农场演示场的监测和规范进步,耐性引导空壳社自觉刊出,强化教导扶持服务作业,切实做好扶持一批、刊出一批。(牵头单位:市农业村庄局、市自然资源和规划局,各县市区政府、管委会等分头执行)

)加强新式农业运营主体教导员队伍建造。健全市县乡三级教导员系统,各县(市、区)要加大教导员队伍建造力度,做好新式农业运营主体教导员的遴派、训练,力求完成对县级以上新式农业运营演示主体“1对1”教导,推动新式农业运营主体高质量展开。(牵头单位:市农业村庄局、市科技局、市自然资源和规划局,各县市区政府、管委会等分头执行)

、支撑新式农业运营主体立异展开

)进步农业出产规范化水平。展开“百千万”农业基地培养,每年培养一批百亩家庭农场、千亩农人专业协作社、万亩企业质料基地等规划化种养基地,对到达规范的,能够归入高规范农田等农业项目扶持规划。展开现代农业全工业链规范化作业,加速产地环境、种类种质、产品加工、包装标识等关键环节规范的拟定修订,活跃参与国家级、省级行业规范修订,要点抓大蒜、食用菌、渔湖产品等特征农产品国家级全工业链规范化基地培养。(牵头单位:市农业村庄局、市财务局,各县市区政府、管委会等分头执行)

(二)进步新式农业运营主体商场化水平。树立商场认识和品牌认识,支撑新式农业运营主体展开绿色食物、有机食物、农产品地舆标志认证和挂号。进步新式农业运营主体运营者信息化运用技术,运用农业物联网和电子商务渠道,经过展开互联网云农场等形式,加强新式农业运营主体信息化建造。支撑入围省级以上农产品区域共用品牌、农业企业品牌和农产品品牌展开品牌建造。(牵头单位:市农业村庄局、市自然资源和规划局、市商务局,各县市区政府、管委会等分头执行)

(三)进步新式农业运营主体国际化水平。充分发挥农产品进出口企业的引领效果,带动专业大户、家庭农场、农人协作社、农业工业化龙头企业等新式农业运营主体向外向型运营主体转型,展开国际化运营,扩展农产品进出口。支撑新式农业运营主体与出产型外贸企业协作,促进出口农产品向精深加工改变,进步出口农产品科技含量和附加值,增强农产品出口国际竞争力,全年新增农产品出口企业80家以上,全市农产品出口企业打破300家。做大做强大蒜等蔬菜及制品出口,扩展泗水粉条、食用菌、渔湖产品等特征农产品及制品出口,助推全市外向型经济展开。(牵头单位:市商务局、市农业村庄局、市供销社,各县市区政府、管委会等分头执行)

)加强新式农业运营主体联合协作。扶持对农效果杰出、归纳竞争力强、安稳可持续展开的国家、省级演示农业工业化联合体。引导家庭农场、协作社环绕区域内特征优势工业,组成协作社联合社,每县要点扶持1—2家协作社联合社,打造规划大、效益好、竞争力强的农产品品牌。支撑树立区域性农业全工业链归纳服务中心试点。(牵头单位:市农业村庄局、市自然资源和规划局、市供销社,各县市区政府、管委会等分头执行)

)展开新式农业运营主体演示创立活动。充分发挥演示主体展开现代农业的演示引领效果,每年展开新式农业运营主体演示创立活动,评选、引荐一批国家级、省级、市级、县级新式农业运营主体,从市级以上新式农业运营主体中,评选150家带农增收能力强的优异主体进行通报表彰。各县(市、区)要依照中央财务农业出产展开资金项目中关于新式农业运营主体培养部分的要求对新式农业运营主体进行扶持。(牵头单位:市农业村庄局、市展开变革委、市自然资源和规划局、市供销社,各县市区政府、管委会等分头执行)

三、加大金融支农力度

(一)实施金融助推村庄复兴百千工程。挑选不少于100家农业工业龙头企业、100家畜牧饲养中心、1000家农人专业协作社及家庭农场、1000名村庄好青年,采纳“优先点评、优先授信、优先借款、下降门槛、简化程序”方法,对一切当选“百千工程”的主体展开批量预审;担保安排可对“百千工程”项目弱化反担保条件,与银行安排采纳不现场尽调或同步现场尽调、同步批阅的形式进步功率;银行安排对“百千工程”主体全面推行“线上+线下”服务形式,推动办贷流程“一次办妥”。(牵头单位:市农业村庄局、团市委、市财务局、市当地金融监管局、人民银行乐动体育app直播市中心支行、乐动体育app直播银保监分局等)

    (二)推行“按揭农业”形式。推行“企业融资+建造基地+供给技术服务—社区公司和农户按揭运营—企业回购+完成利益再分配”的运作形式,各县(市、区)要树立作业专班,依托国有运营公司、确认试点工业、树立工业基金,引导龙头企业与农户结成利益共生体,构成“企业融资、企业出资”为主的建造运营方法,有用处理农户融资难题,完成金融资本的精准投进、高效运用、良性循环。邹城市要加速推动中心店草莓工业“按揭农业”展开,为全市供给典型试点经验。(牵头单位:市农业村庄局、市当地金融监管局、市财务局、市国资委等,各县市区政府、管委会等分头执行)

(三)立异惠农信贷产品。定时举行政金企交流活动,支撑金融安排研制惠农融资新产品,探究按揭农业贷、创业担保贷、财信担保贷等多种信贷服务。展开银行安排服务村庄复兴点评,定时汇总整理各银行安排涉农借款投进状况,让金融惠农在短时刻内迸发出“乐动体育app直播效应”。不断加强对涉农借款的方针支撑力度,对契合条件的家庭农场、协作社原则上供给最高300万元的优惠方针借款,对契合条件的企业原则上供给最高1000万元的优惠方针借款,依照银行最新一年期借款商场报价利率(LPR)的50%给予利息补助和全额担保费补助。(牵头单位:市当地金融监管局、市财务局、人民银行乐动体育app直播市中心支行、乐动体育app直播银保监分局市农业村庄局市人力资源社会保证局等)

(四)强化方针性担保完善市县方针担保系统,树立危险补偿机制。充分运用国家担保基金、省再担保分险方针盈利,在确定担保代偿率上限的前提下,对契合银行放款条件的“小微三农”客户实施无财物抵质押办法,应贷尽贷、应担尽担。加速实施新式农业运营主体信贷直通车等活动,2021年新增农业信贷担保借款超越50亿元,对契合农业信贷担保“双控”规划的方针性事务,市财务进行全额担保费补助。开释流通土地运营权、林权等村庄产权典当担保权能,探究农人住宅财产权、仓储粮食、大蒜等经济作物、农机设备、农业厂房、果蔬大棚等担保融资途径。(牵头单位:市财务局、市农业村庄局市当地金融监管局、人民银行乐动体育app直播市中心支行、乐动体育app直播银保监分局等)

四、执行各项支撑方针

)活跃推动适度规划运营。依托山东村庄产权买卖中心,建立县级村庄产权流通买卖渠道,为各类新式农业运营主体供给土地流通合同的签定鉴证服务、运营权、股权质押挂号存案等服务。活跃引导农户自愿展开土地流通,对新增流通面积100亩以上且经过渠道买卖的,地点县(市、区)可给予受让主体每亩不高于100元的一次性奖赏。各县(市、区)要加速建造进展,力求年内县级村庄产权流通买卖渠道完成全掩盖。(牵头单位:市农业村庄局、市财务局,各县市区政府、管委会等分头执行)

)保证新式农业运营主体合理用地需求。各县(市、区)经过调整优化村庄用地布局、有用运用存量建造用地等方法,支撑新式农业运营主体展开。对新式农业运营主体兴修的为出产服务的关照房、查验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉、农资农机具寄存场所等,以及与出产农产品直接相关的烘干暴晒、分拣包装、保鲜存储、积肥等辅佐设备用地,与饲养出产直接相关的废弃物处理、查验检疫、消洗转运、冷藏存储及必要的办理用房等设备用地,在契合法律法规部门规章的前提下,按设备农业用地办理,能够运用一般犁地,不需执行占补平衡。设备农业用地不再运用的,有必要康复原用处。(职责单位:市自然资源和规划局、市农业村庄局等)

)加强新式农业运营主体人才培养。展开新式农业运营主体带头人训练,经过高素质农人训练、农人经过弹性学制参与中等职业教育试点、专题训练等方法,用2—3年时刻将县级以上新式农业运营演示主体教导员和运营办理者轮训一遍。实施青年主体带头人培养方案,择优遴派60名青年农场主、农人协作社理事长、社会化服务安排负责人等主体带头人,与省级以上农业院校、科研单位协作,采纳现场教育的方法,举行高档研修班。(牵头单位:市农业村庄局,各县市区政府、管委会等分头执行)

)健全农业稳妥系统。加大农业稳妥宣扬力度,做好方针性农业稳妥的教导服务,构建多层次的农业稳妥系统,逐渐完成农业稳妥“扩面、增品、提标”,力求到2022年,水稻、小麦、玉米3大主粮作物农业稳妥掩盖率到达80%以上。立异拓宽稳妥种类,持续展开特征种植业巨灾稳妥,严密环绕农业工业展开过程中的要点、难点和危险点,开发与方针性农险互补的商业性农险等,一起充分运用科技手法构建数字化农险运营办理系统。(牵头单位:乐动体育app直播银保监分局、市农业村庄局、市当地金融监管局等)

本办法自2021年5月18日起实施,有用期至2024年5月17日。各县(市、区)要出台配套办法,市直有关部门要根据本办法规则,拟定详细的实施办法。


【文字版】济政发〔2021〕12号 印发关于支撑新式农业运营主体高质量展开的若干办法的告诉.docx

【PDF版】济政发〔2021〕12号 印发关于支撑新式农业运营主体高质量展开的若干办法的告诉.pdf

【首要负责人解读】乐动体育app直播市农业村庄局局长张洪雷同志解读《关于支撑新式农业运营主体高质量展开的若干办法》

关于对《关于支撑新式农业运营主体高质量展开的若干办法》征求意见的告诉